Những điểm mới đáng chú ý có lợi cho người lao động của dự thảo luật việc làm sửa đổi
Dự thảo Luật Việc làm sửa đổi mang đến nhiều điểm mới tích cực cho người lao động. Đối tượng được hỗ trợ đi làm việc ở nước ngoài, đối tượng tham gia bảo hiểm thất nghiệp được mở rộng. Đặc biệt, quy định không cho phép người lao động đơn phương chấm dứt hợp đồng được hưởng trợ cấp thất nghiệp đã được xóa bỏ, tạo điều kiện thuận lợi hơn cho người lao động.
So với Luật Việc làm 2013, Dự thảo Luật Việc làm sửa đổi lần thứ 3 có nhiều điểm mới nổi bật, đáng chú ý. Tiêu biểu là một số quy định có tác động tích cực đến quyền lợi của người lao động.
1. Mở rộng đối tượng được Nhà nước hỗ trợ đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng
Theo quy định tại khoản 2 Điều 20 Luật Việc làm 2013, các nhóm đối tượng được hỗ trợ vay vốn đi làm việc ở nước ngoài sẽ bao gồm: Người dân tộc thiểu số; người thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo hoặc hộ bị thu hồi dất nông nghiệp; thân nhân của người có công với cách mạng. Tuy nhiên, việc chỉ giới hạn ở 05 nhóm lao động của quy định này đã gây ra nhiều sự hạn chế. Chính vì vậy, Dự thảo Luật Việc làm sửa đổi đã bổ sung thêm các nhóm đối tượng sau tại khoản 2 Điều 28 để nâng cao cơ hội, đảm bảo quyền lợi cho người lao động:
- Thanh niên hoàn thành nghĩa vụ quân sự, nghĩa vụ công an;
- Thanh niên tình nguyện sau khi kết thúc chương trình, đề án, dự án;
- Trí thức trẻ tình nguyện sau khi hoàn thành nhiệm vụ công tác tại các khu kinh tế - quốc phòng.
2. Mở rộng đối tượng tham gia bảo hiểm thất nghiệp
So với quy định của Luật Việc làm hiện hành, Dự thảo Luật Việc làm sửa đổi đã đề xuất bổ sung thêm 03 nhóm đối tượng bắt buộc tham gia bảo hiểm thất nghiệp sau:
- Người lao động có giao kết hợp đồng lao động không xác định thời hạn, hợp đồng lao động xác định thời hạn từ đủ 01 tháng trở lên, kể cả trường hợp hai bên thoả thuận bằng tên gọi khác nhưng có nội dung thể hiện về việc làm có trả công, tiền lương và sự quản lý, điều hành, giám sát của một bên;
- Người làm việc không xác định thời gian, có tổng mức tiền lương trong tháng bằng hoặc cao hơn tiền lương làm căn cứ đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc thấp nhất theo quy định của Luật Bảo hiểm xã hội;
- Người quản lý doanh nghiệp, kiểm soát viên, người đại diện phần vốn nhà nước, người đại diện phần vốn của doanh nghiệp tại công ty và công ty mẹ, người quản lý điều hành hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã có hưởng tiền lương.
3. Xoá bỏ quy định không cho phép người lao động đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động được hưởng trợ cấp thất nghiệp
Sau quá trình lấy ý kiến đóng góp, Dự thảo Luật việc làm sửa đổi dự định loại bỏ quy định không cho phép người lao động đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động, hợp đồng làm việc trái pháp luật được hưởng trợ cấp thất nghiệp theo quy định tại điểm a khoản 1 Điều 49 Luật Việc làm 2013. Vấn đề này được quy định chi tiết tại điểm a khoản 1 Điều 100 Dự thảo Luật Việc làm sửa đổi như sau:
MỤC 4. TRỢ CẤP THẤT NGHIỆP
Điều 100. Điều kiện hưởng
Người lao động quy định tại khoản 1 Điều 86 Luật này đang đóng bảo hiểm thất nghiệp được hưởng trợ cấp thất nghiệp khi có đủ các điều kiện sau đây:
1. Chấm dứt hợp đồng lao động hoặc hợp đồng làm việc hoặc chấm dứt làm việc đối với đối tượng quy định tại điểm d khoản 1 Điều 86 Luật này theo quy định của pháp luật trừ một trong các trường hợp sau:
a) Người lao động đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động trái pháp luật theo quy định Bộ luật Lao động; người lao động đơn phương chấm dứt hợp đồng làm việc không đúng quy định của Luật Viên chức;